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按照市委、市政府的部署要求,市中區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大措施保障,堅決以務(wù)實的舉措推動生活燃煤清潔化治理試點工作取得實效。按照民用生活燃煤清潔化治理工作的主要任務(wù)和時間節(jié)點,市中區(qū)將深入摸底轄區(qū)內(nèi)居民對民用清潔燃煤和爐具的需求情況,根據(jù)工作流程安排,做好定購和配送工作,確保全面完成2016年潔凈型煤替代任務(wù)。
在此期間,市中區(qū)將定期走訪辦事處,及時調(diào)度治理工作進(jìn)度,研究解決試點推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問題,將民用生活燃煤清潔化治理工作作為全區(qū)大氣污染防治工作的重點之一,落實責(zé)任、嚴(yán)格獎懲。
建立機(jī)制體制 深入摸底調(diào)查
為了大力推進(jìn)民用生活燃煤清潔化治理工作,市中區(qū)成立了區(qū)民用生活燃煤清潔化治理工試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)政府分管主任、經(jīng)信局和環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,發(fā)改委、物價局、經(jīng)信局、財政局、國土市中分局、環(huán)保局、安監(jiān)局、交通局、市場監(jiān)督管理局、公安局、市中交警大隊、各街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)信局,負(fù)責(zé)日常工作事宜。
作為工作試點地區(qū),市中區(qū)組織力量對全區(qū)17個街道辦事處民用生活燃煤情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。摸底顯示,市中區(qū)共有民用生活燃煤戶6萬戶,燃煤量9萬噸。根據(jù)《濟(jì)南市2016年民用生活燃煤清潔化治理替代任務(wù)目標(biāo)月調(diào)度表》填報要求,近期在全區(qū)范圍內(nèi)再次開展了摸底調(diào)查工作。經(jīng)統(tǒng)計,初次摸底的6萬戶居民中,已實現(xiàn)集中供暖7310戶,棚改舊改12249戶,清潔能源及其他13840戶,共計33399戶。
落實主體責(zé)任 強(qiáng)化散煤治理工作
5月13日,市中組織召開了清潔能源推廣暨民用生活燃煤清潔化治理工作啟動大會,將清潔煤工作從試點辦事處向全區(qū)各辦事處全面推開。市中區(qū)政府與各街道辦事處簽訂了《2016年民用生活燃煤清潔化治理工作責(zé)任書》,要求各辦事處加大貫徹落實力度,建立組織體制機(jī)制,分工明確、責(zé)任到人,認(rèn)真落實宣傳推廣工作。
根據(jù)大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢,市中區(qū)還制定出臺了《市中區(qū)煤炭質(zhì)量保障工作方案》,從煤炭經(jīng)營、燃用、運輸、存儲等環(huán)節(jié)加強(qiáng)全過程監(jiān)管,加大民用潔凈型煤推廣力度,有效減少了轄區(qū)的煤塵污染。嚴(yán)格落實市政府發(fā)布的《關(guān)于禁止銷售燃用高硫分高灰分商品煤的通告》,禁止在轄區(qū)內(nèi)銷售、燃用硫分大于0.6%、灰分大于15%的商品煤,禁止在城區(qū)內(nèi)銷售原(散)煤和不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的型煤。
組織專項執(zhí)法行動 規(guī)范運作程序
2015年12月,市中區(qū)配合市經(jīng)信委對全區(qū)7家單位進(jìn)行了煤炭質(zhì)量監(jiān)督抽查,抽查結(jié)果顯示山東大學(xué)興隆校區(qū)的煤炭灰分高于國家標(biāo)準(zhǔn),立即對其下達(dá)了《責(zé)令限期整改通知書》,并進(jìn)行了復(fù)查,復(fù)查結(jié)果已符合相關(guān)規(guī)定。今年5月,市政府督查室對市中區(qū)民用生活燃煤清潔化治理工作現(xiàn)場督查,現(xiàn)場查看了濟(jì)南熱電有限公司金雞嶺熱電廠、濟(jì)南燃料集團(tuán)總公司市中分公司和綠地泉景地產(chǎn)股份有限公司清潔能源事業(yè)部3個單位民用生活燃煤經(jīng)營、質(zhì)量、生產(chǎn)加工等情況,并對部分城郊辦事處民用散煤銷售個體商戶進(jìn)行了專項整治聯(lián)合執(zhí)法抽查。其中4家個體商戶沒有辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù),已由相關(guān)部門進(jìn)行了查處。
按照政府采購招標(biāo)的規(guī)程要求,市中區(qū)于2月29日在中國政府采購網(wǎng)、山東省政府采購網(wǎng)、濟(jì)南市政府采購網(wǎng)、濟(jì)南市市中區(qū)政府采購信息網(wǎng)發(fā)布濟(jì)南市市中區(qū)民用潔凈型煤和新型燃煤爐具供應(yīng)配送服務(wù)招標(biāo)公告。最終濟(jì)南綠地泉景地產(chǎn)股份有限公司和遼寧綠地能源煤業(yè)有限公司聯(lián)合體中標(biāo)。同時,市中區(qū)與中標(biāo)企業(yè)簽訂了采購合同,與中標(biāo)企業(yè)、收款銀行簽訂了賬戶監(jiān)管開辦協(xié)議,為今后民用清潔煤的推進(jìn)工作提供了有力的保障。
積極營造強(qiáng)勢宣傳氛圍周報制度及時化解難題
為了更好地推廣散煤潔凈化治理工作,市民用生活燃煤清潔化治理工作指揮部、中標(biāo)企業(yè)分別于4月19日、20日在濟(jì)南日報刊登了《致全市燃煤居民的一封信》、《同呼吸、共擔(dān)當(dāng)、齊行動》公益宣傳廣告。“五一”節(jié)假日期間,二七新村、七里山、王官莊三個試點辦事處分別在市中區(qū)大潤發(fā)、大眾廣場舉行了清潔能源暨民用生活燃煤清潔化現(xiàn)場宣傳活動,現(xiàn)場咨詢居民超過百余人次。6月初,黨家街道辦事處舉辦了“推廣清潔能源,保護(hù)碧水藍(lán)天”主題消夏晚會,對清潔型煤進(jìn)行了大力宣傳。此外,市中區(qū)各街道辦事處陸續(xù)組織了清潔型煤、新型爐具現(xiàn)場演示活動。通過宣傳活動,工作人員向居民宣傳講解了散煤清潔化相關(guān)優(yōu)惠政策、民用潔凈型煤和燃煤爐具性能特點、使用說明、注意事項等,相關(guān)媒體已經(jīng)對推廣演示活動進(jìn)行了報道。
為及時調(diào)度民用生活燃煤清潔化治理工作進(jìn)展情況,市中對全區(qū)17個街道辦事處實行周報制度,全面掌握工作進(jìn)度,交流工作經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題和困難。區(qū)民用生活燃煤清潔化治理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組將上報的情況整理匯總形成工作簡報,定期發(fā)放各單位,使每個單位及時了解工作進(jìn)度情況,促進(jìn)工作落實。
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